Оценка применения обязательных требований и оценка фактического воздействия

Оценка применения обязательных требований - институт регуляторной политики, который позволит оценить достижение целей введения регулирования, принять необходимые корректирующие действия с учетом фактических показателей и результатов применения требований.

Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Обязательные требования – содержащиеся в нормативных правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках:

- государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

- привлечения к административной ответственности;

- предоставления лицензий и иных разрешений;

- аккредитации;

- оценки соответствия продукции;

- иных форм оценки и экспертизы.

Обязательные требования могут быть выражены в: условиях; ограничениях; запретах; обязанностях.

Основные условия установления обязательных требований:

1. Учет принципов, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»: законность; обоснованность; правовая определенность и системность; открытость и предсказуемость; исполнимость.

2. Срок действия нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, – не более 6 лет.

3. Отлагательные сроки вступления в силу: с 1 марта либо с 1 сентября; не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования НПА.

Процедуре оценки применения обязательных требований подлежат областные нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования.

Закон Смоленской области от 29.09.2022 № 123-з (ред. от 29.03.2024) «Об определении уполномоченного органа государственной власти Смоленской области, который определяет порядок установления и оценки применения обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, содержащихся в областных нормативных правовых актах, в том числе оценки фактического воздействия указанных областных нормативных правовых актов»

Постановление Администрации Смоленской области от 09.02.2023 (ред. от 16.05.2024) № 43 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, содержащихся в областных нормативных правовых актах, в том числе оценки фактического воздействия указанных областных нормативных правовых актов»

Постановление Правительства Смоленской области от 08.08.2024 № 612 «Об утверждении Порядка проведения оценки фактического воздействия областных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз»

Приказ министра экономического развития Смоленской области от 21.08.2024 № 65/01-01 "Об утверждении форм документов в целях проведения оценки фактического воздействия областных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз"

2023 год

План проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в областных нормативных правовых актах, в том числе в областных нормативных правовых актах, в отношении которых не установлен срок действия, на 2023 год

1. Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Смоленской области

2. Проект Доклада о достижении целей введения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах

3. Заключение о результатах рассмотрения проекта доклада