В Смоленской области подведены итоги работы в сфере оценки регулирующего воздействия за 2023 год

Министерством экономического развития Смоленской области как уполномоченным исполнительным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов подведены итоги работы в сфере ОРВ за 2023 год.

За 2023 год Министерством экономического развития процедура ОРВ проведена в отношении 103 проектов НПА Смоленской области. Положительные заключения подготовлены в отношении 52 проектов (50% от общего числа), отрицательные заключения (заключения, содержащие замечания и предложения, связанные со снижением административной нагрузки на бизнес) - в отношении 51 проекта (51%).

В 51 отрицательном заключении об ОРВ, содержащих замечания и предложения, связанные со снижением административной нагрузки на бизнес, содержится 302 предложения и замечания.

Министерством экономического развития проводится системная работа с разработчиками нормативных правовых актов, при этом применяются согласительные процедуры по разбору и учету предложений и замечаний, указанных в заключениях. В рамках такой работы из 302 замечаний и предложений разработчиками в полном объеме учтено 272 замечания, что составляет 90% от их общего числа. По остальным замечаниям проведены согласительные процедуры.

По результатам ОРВ разработчиками доработан 51 проект НПА, получивших отрицательные заключения, что составляет 100%.

В том числе: по 33 проектам НПА получены письма разработчиков о согласии с заключением об ОРВ (в том числе по 1 проекту НПА впоследствии поступил отказ от разработки), по 16 проектам НПА подготовлены Протоколы по урегулированию разногласий, возникших в ходе проведения ОРВ (в том числе по     1 проекту НПА впоследствии поступил отказ от разработки), по 2 проектам НПА получен отказ разработчика от дальнейшей разработки проекта НПА на стадии подготовки заключения об ОРВ.

За 2023 год экспертиза проведена в отношении 6 действующих нормативных правовых актов, подготовлено 6 отрицательных заключений, в которых содержится 101 предложение и замечание по доработке документов. Письма разработчиков о согласии с заключением об экспертизе  получены по всем 6 документам, соответственно указанные в заключениях замечания и предложения будут учтены в полном объеме при доработке НПА.

Согласно Плану проведения экспертизы на 2023 год проведена экспертиза в целях мониторинга  фактического воздействия за 2022 год, по результатам которой подготовлены заключения  в отношении 6 действующих постановлений Администрации Смоленской области. В ходе проведения экспертизы в целях мониторинга  фактического воздействия за 2022 год в действующих нормативных правовых актах не выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Начиная с 2017 года, процедуры ОРВ и экспертизы также внедрены на муниципальный уровень, что позволило оптимизировать действующие на уровне муниципалитетов механизмы правового регулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности. Областным законом (156-з) установлены перечни муниципальных районов и городских округов, в которых процедуры ОРВ и экспертизы проводятся в обязательном порядке. Кроме того, с 2016 года в обязательном порядке процедуры ОРВ и экспертизы проводятся в городе Смоленске.

На сегодняшний день процедуры проводятся в 11 муниципальных районах и 2-х городских округах Смоленской области (Вяземский, Гагаринский, Рославльский, Сафоновский, Ярцевский, Смоленский, Дорогобужский, Починковский, Краснинский, Руднянский и Шумячский районы, город Смоленск, город Десногорск).

За 2023 год ОРВ проведена в отношении 77 проектов муниципальных НПА, процедура экспертизы проведена в отношении 50 действующих муниципальных НПА.

Публичные обсуждения в отношении всех разрабатываемых проектов НПА (за исключением проектов НПА, в которых указан конкретный получатель субсидии) в рамках ОРВ и действующих документов в рамках экспертизы проводятся на Интернет-Портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов власти Смоленской области по адресу: https://regulation.admin-smolensk.ru/.

Работу на Интеренет-Портале ведут исполнительные органы Смоленской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в которых организовано проведение ОРВ и экспертизы.

Любой посетитель Интернет-портала может принять участие в обсуждении проекта нормативного правового акта в рамках ОРВ и действующего документа в рамках его экспертизы и  направить в удобной для него форме (электронной или письменной) замечания и предложения по его доработке.

При этом на Интернет-портале с помощью современных сервисов для пользователей можно ознакомиться с паспортом проекта акта, в котором отражаются ход работы над проектом, отзывы и предложения участников общественного обсуждения, позиции ведомства-разработчика.

Все это позволяет экспертам и заинтересованным участникам процесса своевременно знакомиться с проектами нормативных правовых актов, вовремя реагировать на возможные изменения законодательства и быть уверенными в том, что их голос будет услышан.

Итоги работы в сфере ОРВ за 2023 год представлены в Аналитической записке «Развитие института оценки регулирующего воздействия в Смоленской области. Итоги работы за 2023 год».