В Смоленской области подведены итоги работы в сфере оценки регулирующего воздействия за 2022 год

Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным исполнительным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов подведены итоги работы в сфере ОРВ за 2022 год.

За 2022 год Департаментом экономического развития процедура ОРВ проведена в отношении 157 проектов нормативных правовых актов Смоленской области. Положительные заключения подготовлены в отношении 112 проектов (71% от общего числа), отрицательные заключения (заключения, содержащие замечания и предложения, связанные со снижением административной нагрузки на бизнес) - в отношении 45 проектов (29%).

В 45 отрицательных заключениях об ОРВ, содержащих замечания и предложения, связанные со снижением административной нагрузки на бизнес, содержится 284 предложения и замечания.

Департаментом экономического развития проводится системная работа с разработчиками нормативных правовых актов, при этом применяются согласительные процедуры по разбору и учету предложений и замечаний, указанных в заключениях.

В рамках такой работы из 284 замечаний и предложений разработчиками в полном объеме учтено 271 замечание, что составляет 95% от общего числа замечаний и предложений.

По результатам ОРВ разработчиками доработаны все 45 проектов НПА, получивших отрицательные заключения, что составляет 100%. В том числе: по 25 проектам НПА получены письма разработчиков о согласии с заключением об ОРВ, по 20 проектам НПА подготовлены Протоколы по урегулированию разногласий, возникших в ходе проведения ОРВ. 

​За 2022 год экспертиза проведена в отношении 20 нормативных правовых актов, в том числе в целях мониторинга фактического воздействия – в отношении 10 актов.

В 10 отрицательных заключениях по результатам экспертизы содержится 38  предложений и замечаний, из которых разработчиками учтено 36, что составляет 95% от общего числа. В рамках проведения экспертизы протоколы разногласий подготовлены по 2 НПА.

Начиная с 2017 года, процедуры ОРВ и экспертизы также внедрены на муниципальный уровень, что позволило оптимизировать действующие на уровне муниципалитетов механизмы правового регулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности. Областным законом (156-з) установлены перечни муниципальных районов и городских округов, в которых процедуры ОРВ и экспертизы проводятся в обязательном порядке. Кроме того, с 2016 года в обязательном порядке процедуры ОРВ и экспертизы проводятся в городе Смоленске.

На сегодняшний день процедуры проводятся в 11 муниципальных районах и 2-х городских округах Смоленской области (Вяземский, Гагаринский, Рославльский, Сафоновский, Ярцевский, Смоленский, Дорогобужский, Починковский, Краснинский, Руднянский и Шумячский районы, город Смоленск, город Десногорск).

За 2022 год ОРВ проведена в отношении 71 проекта муниципального НПА, процедура экспертизы проведена в отношении 45 действующих муниципальных НПА.

В соответствии с поручением Губернатора Смоленской области А.В. Островского с 1 ноября 2021 года исполнительными органами Смоленской области в обязательном порядке проводятся публичные обсуждения в отношении всех разрабатываемых проектов нормативных правовых актов.

До 1 сентября т.г. публичные обсуждения были организованы на официальных сайтах исполнительных органов Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С 1 сентября т.г. введен в эксплуатацию Интернет-Портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов власти Смоленской области по адресу: https://regulation.admin-smolensk.ru/.

C этого времени все публичные обсуждения проектов областных и муниципальных НПА в рамках ОРВ и действующих НПА в рамках экспертизы проводятся на региональном Интернет-портале.

За 2022 год в рамках процедуры ОРВ публичные обсуждения проведены по 147 проектам НПА из 157 (в соответствии с Порядком ОРВ публичные обсуждения не проводятся в отношении проектов НПА, регулирующих предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, получателям, указанным в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период). В рамках экспертизы публичные консультации проведены в отношении всех 20 действующих НПА, подлежащих экспертизе. Также уполномоченным органом проведены дополнительные публичные консультации в отношении 8 проектов НПА.

Любой посетитель Интернет-портала может принять участие в обсуждении проекта нормативного правового акта и  направить в удобной для него форме (электронной или письменной) замечания и предложения по его доработке.

При этом на Интернет-портале с помощью современных сервисов для пользователей можно ознакомиться с паспортом проекта акта, в котором отражаются ход работы над проектом, отзывы и предложения участников общественного обсуждения, позиции ведомства-разработчика.

Все это позволяет экспертам и заинтересованным участникам процесса своевременно знакомиться с проектами нормативных правовых актов, вовремя реагировать на возможные изменения законодательства и быть уверенными в том, что их голос будет услышан.

Итоги работы в сфере ОРВ за 2022 год представлены в аналитической записке «Развитие института оценки регулирующего воздействия в Смоленской области. Итоги работы за  2022 год».