Смоленская область улучшила позиции в Рейтинге регионов по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия

Минэкономразвития России подготовило мониторинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия регионами в 2017 году.

Оценка результатов работы субъектов в данной сфере отражена в Рейтинге качества осуществления оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и экспертизы в субъектах Российской Федерации за 2017 год, согласно которому Смоленская область за 2017 год переместилась из группы регионов с хорошим уровнем проведения ОРВ и экспертизы в группу регионов с высшим уровнем оценки качества проведения ОРВ и экспертизы, в которую вошли 30 субъектов Российской Федерации.

За период формирования Рейтинга Смоленская область показала устойчивую положительную динамику по внедрению и развитию процедуры ОРВ и экспертизы в субъекте, ежегодно улучшая свои позиции: 2014 год – 75 место в группе с удовлетворительным уровнем, 2015 год – 53 место в группе с  хорошим уровнем, 2016 год – 31 место в группе с  хорошим уровнем, 2017 год – первая тридцатка в группе с высшим уровнем оценки качества проведения ОРВ и экспертизы.

При подготовке рейтинга этого года особое внимание уделялось качеству практического применения инструментов ОРВ, результативности и информационной политике: открытости и прозрачности работы системы.

Также на результаты Рейтинга повлияли использование количественных методов в процессе проведения ОРВ, результативность процедуры ОРВ и экспертизы нормативных правовых актов, качество проведения публичных консультаций, практика проведения процедуры ОРВ в органах местного самоуправления. Оценка работы регионов проводилась по 4 блокам:

- организация проведения ОРВ и экспертизы на систематической основе ;

- методическое и организационное сопровождение проведения процедур;

- организация и проведение ОРВ в органах местного самоуправления;

- независимая оценка экспертов.

Процедуры ОРВ и экспертизы внедрены в Смоленской области с 2014 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации    В.В. Путина № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

В целях решения поставленных Губернатором Смоленской области А.В. Островским задач по формированию благоприятного бизнес-климата для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в регионе проведена большая работа по развитию института оценки регулирующего воздействия, направленная на предотвращение появления в областных нормативных правовых актах избыточных и необоснованных обязанностей, запретов и ограничений для бизнеса.

В Смоленской области сформирована необходимая нормативная правовая база для проведения процедур ОРВ и экспертизы, которая актуализируется с учетом изменений федерального законодательства и практики применения.

Уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов определен Департамент экономического развития Смоленской области. С информацией об ОРВ и экспертизе можно ознакомиться на сайте Департамента по адресу http://econ.admin-smolensk.ru/orv/.

За 2017 год Департаментом экономического развития Смоленской области процедура ОРВ проведена в отношении 93 проектов нормативных правовых актов Смоленской области (за 2016 г. – 84 проекта). Положительные заключения подготовлены в отношении 43 проектов (46% от общего числа), отрицательные заключения - в отношении 50 проектов (54%). Экспертиза проведена в отношении 8-ми нормативных правовых актов, подготовлены 8 отрицательных заключений (за 2016 г. – 3 экспертизы).

При проведении процедур ОРВ и экспертизы на систематической основе организовано взаимодействие с бизнес-сообществом региона, а также с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Смоленской области. Соглашения о взаимодействии в рамках проведения процедур ОРВ и экспертизы заключеныс 8 организациями, представляющими интересы предпринимателей, в том числе: Торгово-промышленная палата, Опора России, Деловая Россия, Научно-промышленный союз, Союз строителей России, Смоленский Бизнес-клуб, Ассоциация молодых предпринимателей.

В течение прошедшего года по поручению Губернатора Смоленской области А.В. Островского процедуры ОРВ и экспертизы распространены на муниципальный уровень, что позволит оптимизировать действующие на уровне муниципалитетов механизмы правового регулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Областным законом установлены перечни муниципальных районов и городских округов, в которых процедуры ОРВ и экспертизы проводятся в обязательном порядке. На сегодняшний день процедуры проводятся в 11 муниципальных районах и 2-х городских округах Смоленской области (Вяземский, Гагаринский, Рославльский, Сафоновский, Ярцевский, Смоленский, Дорогобужский, Починковский, Краснинский, Руднянский и Шумячский районы, город Смоленск, город Десногорск).